9月16日的报导,有媒体近日透露,2009-2015年《稀土工业发展专项规划》早已修改完。新的规划未来将会之后调减稀土初级产品出口数量。消息一爆出,一些西方媒体开始忧虑,中国如果严苛容许稀土出口,西方国家的大型制造业将面对“无米下锅”的局面。
专家指出,由于稀土在国家所处的最重要战略地位,中国应该加以维护,这并不违反世贸组织的规则。 稀土并不是土,它是一种最重要的战略资源,尤其是高新技术工业的最重要原料,如军事装备方面一些准确压制武器,一些汽车零部件和高科技产品,都倚赖用稀土金属生产的组件。
这种珍贵的战略资源主要集中于在中国。因此一些西方媒体评论说道,分配这种宝贵资源的时候,获得上帝垂青的是中国。 商务部国际贸易经济研究院欧洲部主任李钢说道:我们国家这方面的产业发展还是较为慢的,从开发利用的储量、生产能力等方面来看,应当说摸的家底比较清楚。
中国是唯一需要获取全部17种稀土金属的国家,储量占到世界的95%,是名副其实的“稀土大国”。日本、欧洲和北美都是它的主要市场。 然而,具备如此极大独占潜力的中国稀土,多年来却被卖成了土的价格,定价权仍然掌控在欧美等国的手里。 对外经贸大学国际经济贸易学院副教授崔凡认为:长期以来,国际贸易界就有这样的责怪,中国把稀土买成土的价格。
国内各个地方也没协商,争相出口,为了部门利益或地方利益,争相压价,把我们的自然资源消耗得过分得意。 由于中国稀土多年大量出口,造成欧美等国每年以极为便宜的价格展开黑市,一旦稀土资源紧缺时,他们就拿走从中国手里买下的稀土抨击“中国价格”。 中国社科院财贸所研究员冯雷认为,这对中国的贸易地位十分有利。
冯雷:“资源性产品出口出有的很多的话,实质上是一种初级的贸易地位,对中国似乎是有利的。” 近年来,中国政府早已开始容许稀土出口。
实施新的规划就是维护珍贵战略资源的最重要步骤之一。崔凡说道:“掌控出口,从中国角度来说,就是指长远利益和经济利益考虑到的。我们对一些需要有一定价格影响力的资源展开出口容许,是有一定合理性的。” 李钢认为,中国容许稀土出口,引发一些西方国家的忧虑,甚至前一段时间还无视世界贸易组织,但实质上,容许稀有金属的出口并不违反世贸组织的规则。
李钢:“在WTO多边贸易体系当中,对于一个国家关于本国出口设限的问题,没严苛意义上的规定。第二就是,我们在2001年底重新加入WTO的议定书当中,我们也没做到过这方面的允诺。” 实质上,不仅中国在大幅增大对稀土资源的维护。
美国早在1999年就已逐步暂停铁矿本国的稀土资源。中国的邻接日本从1983年起就开始创建稀有金属储备制度和基地;韩国也在2008年要求采行官方和民间企业合作的方式,有计划地提升稀有金属储备规模。
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