图片来源：视觉中国作者：申万宏源煤炭行业分析师孟祥文根据3月5日公布的政府工作报告，中国将在2018年缩减煤炭生产能力1.5亿吨。申万宏源煤炭行业分析师孟祥文指出，煤炭去生产能力1.5亿吨远超过预期：此前我们预期，2018年煤炭去生产能力大约1亿吨左右，因此计划2018年去生产能力1.5亿吨的目标远超过预期。
2016-2017年全国煤炭行业合计去生产能力5亿吨左右，如果2018年之后去生产能力1.5亿吨，则构建三年去生产能力大约6.5亿吨。距离十三五期间去生产能力8亿吨的目标任务量还有1.5亿吨。影响分析如果构建2018年去生产能力1.5亿吨，那么预计全年动力煤价格较2017年持平。
因为根据国家发改委公布的数据，截至2017年6月底，全国已竣工、转入牵头试车的煤矿生产能力3.68亿吨/年,而其中内蒙古和陕西牵头试车矿井生产能力为2.7亿吨。根据矿井投运周期估算，内蒙古和陕西牵头试车的生产能力可以在2018年6月前首度投产。
激进预测，投产生产能力为2亿吨，那么即便去生产能力下半年已完成，那么到2018年三季度末乃至四季度，煤炭供给仍旧稍紧绷，煤价四季度走势仍然强大。分析指出，相比于2016-2017年，2018年去生产能力阻力将较小。
首先，当前煤矿除了江西、湖南、四川等地区的小煤矿亏损外，其他地区绝大部分矿井仍正处于盈利状态，企业去生产能力动力严重不足。而资源耗尽和亏损相当严重的矿井，因国家政策补贴和吨煤生产能力指标价格较贵等原因，皆在2016-2017年基本全部关闭。该类型企业去生产能力动力较小的矿井基本没了。
其次，煤炭企业对投资建设全新的生产能力这件事不大力。2017年4月开始，不受生产能力移位政策的希望，煤炭企业在2013-2015年早已投资建设的矿井(施工完成率30-80%平均)，按照吨煤生产能力指标200元的价格出售生产能力指标，沦为合法矿井。
而对于几乎无投资的二期工程或者仍未投资施工的新矿，煤炭企业因担忧煤价不可持续，没动力展开新的投资，所以在2017年底，为了希望煤炭企业投资建设全新的煤矿，发改委实施政策，将新旧生产能力移位比例提升至1:2(该比例2017年上半年是1:1.5，下半年是1:1.3)。因企业投资新矿积极性不低，因此预计后期吨煤生产能力指标价格也将在当前200元/吨的基础上逐步下降。
如果该价格下降，企业更加无动力重开在盈利状态的矿井。综上所述，总体辨别动力煤价格转入4月后开始构成暴跌趋势，如果去生产能力继续执行做到，则预计四季度煤价开始声浪，2018年动力煤均价，较2017年持平，甚至小幅下跌3元/吨左右。如果继续执行不做到，则煤价在2019年将逐步暴跌至合理区间530元/吨左右。预计2018年动力煤均价较2017年暴跌20元/吨。
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